Документы, которые определяют сметный лимит средств - стоимость полного перечня работ (затрат), требуемых для завершения всех объектов строительства, предусмотренных проектом, - называются сводными сметными расчётами. Составляемый расчёт при этом содержит сметную стоимость не только строительных и монтажных работ, но и затрат на приобретение инструментов, инвентаря, оборудования, а также прочих сопутствующих затрат, включая авторский надзор, изыскательные работы, содержание службы заказчика и др.. Составить сводный сметный расчёт (сокращённо - ССР) легче всего с помощью специальных сметных программ, но нередко для этого используют MS Excel. В любом случае, за основу берут образец, представленный в методических рекомендациях Госстроя РФ.
Основным правовым документом, регламентирующим порядок составления документации, становится Методика Госстроя (МДС 81-35.2004), утверждённая и введённая в действие Постановлением № 15/1 Госстроя РФ в 2004 году в актуальной редакции, на которую и ориентируются сметчики (на данный момент, это – редакция 2014 года).
Общие положения Методики гласят, что к сводным стоимости строительства объектов (или их очередей) относятся документы, в которых определяется сметный лимит тех средств, которые нужны для полного завершения всех объектов по проекту.
Эти же утверждённые документы становятся основанием для начала финансирования строительного процесса и определения лимита капитальных вложений. В сведённом виде рекомендации по составлению сводных смет можно представить следующим перечнем:
Согласно рекомендациям Методики, в сводный сметный расчет входят главы, по которым распределяется средства на строительство (или капремонт), исходя из расчётов его стоимости. Всего таких глав насчитывается 12-ать – для производственного и гражданского строительства и 9-ять – для объектов капремонта коммунальных и социально-культурных зданий, а также жилых домов. Если какая-либо глава предусматривает включение того или иного объекта, работы (затраты), но фактически они отсутствуют, то такую главу следует пропускать, не меняя номера последующих глав.
Следующей, 10-ой главой, в перечне «строительного раздела» идёт смета содержания служб заказчика (технадзора), 11-ой главой – подготовка эксплуатации кадров. Предпоследняя глава в составе ССР для объектов капремонта касается калькуляции сметы служб технического надзора. Завершающая глава одинакова для обоих списков. Её содержанием становится авторский надзор и проектные и изыскательские работы.
Внутри перечисленных глав распределение по работам (затратам) и объектам происходит в соответствии со сложившейся отраслевой номенклатурой. В случае наличия нескольких видов законченных производств с несколькими объектами для каждого из них, внутри главы допускается производить перегруппировку работ (затрат) и объектов по разделам с наименованием, аналогичным наименованию производств. Для отдельных видов строительства и промышленных отраслей наименования и номенклатура глав ССР могут изменяться.
В составе проекта документально оформленный ССР предоставляется на утверждение вместе с пояснительной запиской. В содержании записки приводятся сведения:
Кроме того, в записке перечисляются любые другие сведения, касающиеся определения стоимости специфических для данной стройки расходов, ссылки на решения госорганов, относящиеся к вопросам ценообразования и льгот для конкретного строительства.
Для формирования сводного сметного расчёта рекомендуют использовать образец №1, приведённый во втором приложении Методики, которую составил Госстрой РФ. Отдельными строками в него включены итоги по всем объектным сметам без приведения сумм, потраченных на покрытие лимитированных затрат, и итоги по расчётам на отдельные виды затрат.
В документе указывается ссылка на номера этих производных сметных документов. Стоимость каждого предусмотренного проектом объекта распределяется по соответствующим графам формы. В колонках 4-7 расписывается, сколько сметная стоимость составляет по строительным (ремонтно-строительным) работам (графа 4), монтажным работам (графа 5), затратам на оборудование (графа 6), и прочим затратам (графа 7). В 8-ой колонке – общая сметная стоимость. Сводный сметный расчет, пример которого представлен , составлен в MS Excel по указанному образцу.
Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) опреде-ляет сметную стоимость стройки или ее очередей, т.е. общую сумму затрат инвестора (капитальные вложения) на строительство (реконструк-цию) предприятий, зданий и сооружений. Утвёржденный в установлен-ном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для финансирования строительства и для формирования договорных цен на строительную продукцию (для генподрядной орга-низации).
Сводный сметный расчет составляется в текущем уровне цен или в базисных ценах на 01.01.2000г. Решение о выборе уровня цен ССР принимает заказчик.
Составляется сводный сметный расчет стоимости строительства по типовой форме (образец № 1 из прил. 2 к МДС 81—35.2004), в которой все затраты группируются по их назначению в главы, и по элементам сметной стоимости— в графы.
В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по следующим главам:
1. "Подготовка территории строительства".
2. "Основные объекты строительства".
3. "Объекты подсобного и обслуживающего назначения".
4. "Объекты энергетического хозяйства".
5. "Объекты транспортного хозяйства и связи".
6. "Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения".
7. "Благоустройство и озеленение территории".
8. "Временные здания и сооружения".
9. "Прочие работы и затраты".
11. "Подготовка эксплуатационных кадров".
В сводном сметном расчете капитального ремонта жилых домов , объектов коммунального и социально-культурного назначения рекомен-дуется следующий состав глав:
1. «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта».
2. «Основные объекты».
3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
4. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализа-ции, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.)».
5. «Благоустройство и озеленение территории».
6. «Временные здания и сооружения».
7. «Прочие работы и затраты».
8. «Технический надзор».
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусмотренных соответствующей главой ССР, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
В конце сводного сметного расчета учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых может возникнуть при разработке рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий реализации проекта.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов глав 1 - 12 (1 - 9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8. Размер резерва установлен в МДС 81 - 35.2004: 2% — для объектов социальной сферы и 3% — для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным стройкам резерв на непредви-денные работы и затраты может быть принят до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполни-тельной власти по строительству.
На общую стоимость строительства с учетом резерва на непредви-денные работы и затраты начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в установленном законодательством размере, в настоящее вре-мя — 18%. Средства на покрытие затрат по уплате НДС показываются отдельной строкой по графам 4-8 сводного сметного расчета.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства ре-комендуется указывать:
а) Возвратные суммы, учитывающие стоимость: материалов и дета-лей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений; мате-риалов и деталей, получаемых от разборки конструктивных элементов, сноса и переноса зданий и сооружений; мебели, оборудования и ин-вентаря, приобретаемых для обустройства жилых и служебных помеще-ний для персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования и дру-гие работы; материалов, получаемых в порядке попутной добычи;
б) Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объек-тов, осуществляемом в порядке кооперирования несколькими инвес-торами;
в) Данные о распределении сметной стоимости строительства при осуществлении застройки жилого комплекса за счет средств несколь-ких застройщиков.
Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, об-щих для всех объектов, входящих в состав комплекса, распределяется следующим образом:
· по внутриквартальным сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и другим сетям— пропорционально потребностям объектов в воде, газе, тепло- и энергоснабжении и т. п.;
· по благоустройству и озеленению — пропорционально площадям, приходящимся на каждого застройщика и прочие работы и затраты — пропорционально стоимости строительства объектов.
К сводному сметному расчету составляется пояснительная записка, в которой приводятся сведения:
· о месторасположении стройки;
· о сборниках сметных нормативов, принятых для составления смет на строительные работы, на оборудование и его монтаж и др. (перечень);
· наименование генеральной подрядной организации (если она оп-ределена);
· о нормах накладных расходов и сметной прибыли, принятых при составлении локальных смет;
· об особенностях и методах определения сметной стоимости строительных работ, оборудования и его монтажа для данной стройки;
· об особенностях определения лимитированных и прочих затрат по гл. 8—12 сводного сметного расчета для данной стройки;
· расчет определения средств по направлениям капитальных вло-жений (для жилищно-гражданского строительства);
· другие сведения о порядке определения сметной стоимости, ха-рактерные для данной стройки, в т.ч. ссылки на соответствую-щие решения органов государственной власти по вопросам, свя-занным с ценообразованием для конкретной стройки.
«Подготовка территории строительства».
В первой главе можно выделить пять групп затрат по их назначе-нию и методам определения:
1. Затраты, связанные с отводом и оформлением земельного учас-тка, разбивочными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проектирования, согласованием проектных решений;
2. Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка и его аренда на период проектирования и строительства;
3. Средства на компенсации потерь прежним землепользователям от изъятия земель под строительство;
4. Затраты на работы, связанные с неблагоприятными гидрогеоло-гическими условиями территории строительства и необходимого уст-ройства объездов для городского транспорта;
5. Сметная стоимость строительно-монтажных работ по освоению территории строительства.
Первые три группы относятся к прочим затратам, сопутствующим строительству, и включаются в гр. 7 и 8 сводного сметного расчета. Определяются они отдельными сметными расчетами на основании конкретных данных соответствующей стройки.
Затраты на отвод земельного участка, т.е. изъятие его, предо-ставление и передачу в собственность или аренду, могут быть опреде-лены на основе показателей затрат, приведенных в табл.
Таблица
Примерные затраты на отвод земельного участка под строительство, включаемые в базисную смету строек в ценах на 01,01.2000 г. с территориальным коэффициентом 1
Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. |
0,1 | 9,0 | 18,0 | |||
0,5 | 10,0 | 19,0 | |||
1,0 | 11,0 | 20,0 | |||
2,0 | 12,0 | 25,0 | |||
3,0 | 13,0 | 30,0 | |||
5,0 | 14,0 | 35,0 | |||
6,0 | 15,0 | 40,0 | |||
7,0 | 16,0 | 45,0 | |||
8,0 | 17,0 | 50,0 |
Примечания:
1. 3а отвод участка площадью свыше 50 га на каждые Юга добавляется 970 рублей.
2. Для отвода, участка под строительство индивидуального жилого дома стоимость отвода участка принимается в размере 490 рублей.
1.2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, пере-нос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются расче-тами изыскательских организаций на основе договорных цен, формиру-емых в соответствии со Справочником базовых цен на изыскательские работы. Для предварительных расчетов могут быть использованы укруп-ненные показатели стоимости.
1.3. Стоимость работ по подготовке исходных данных и технических условий на проектирование , выполняемых коммунальными и эксплуатирующими организациями (электроэнергетики, водоснабжения и канализации, теплоснабжения и др.)- являющимися акционерными обществами или унитарными предприятиями, определяются расчетами и ценами, установленными этими организациями.
2.1. Плата за землю инвесторами при выкупе земельного участка определяется по результатам земельных аукционов, а при предоставлении земельных участков целевым назначением - по расчетам его ры-ночной стоимости, осуществляемым государственными учреждениями инвентаризации и оценки недвижимости.
2.2. Арендная плата за пользование земельным участком в период проектирования и строительства определяется в договоре подряда в соответствии с методикой, принятой в субъекте Федерации, исходя из площади участка, ставок арендной платы, зависящих от градостроительной территории с учетом ряда повышающих и понижающих коэффициентов.
3. Средства на возмещение убытков прежним собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь в сельскохозяйственном производстве определяются в порядке, установленном соответствующими Правилами*.
Возмещению подлежат:
Стоимость сносимых зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;
Стоимость сносимых плодовоягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства;
Убытки, вызываемые неудобствами землевладения и землепользования; затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;
Убытки, связанные с ограничением права пользования землей, упущенная выгода. Упущенная выгода заключается в прекращении получения ежегодного дохода с использованных земель пользователями земли в расчете на период, необходимый для восстановления нарушенного производства.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в цене выкупаемого или продаваемого участка.
При сносе (переносе) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на правах частной собственности), выплачиваются компенсации убытков.
Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также на-ходящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий и сооружений, равных существующим по полезной площади, вместимости, емкости, технической оснащенности. При расчетах применяют действующие на момент изъятия земельных участков (составления акта) цены на оборудование, строительные материалы и расценки на выполняемые работы.
Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий под строительство, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей или ухудшении их качества, (снижении плодородия). Потери возмещаются в размере стоимости ос-воения равновеликой площади новых земель с доведением их качества до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При временном (до трех лет) изъятии земельных участков (напри-мер, для размещения временных зданий и сооружений, используемых при строительстве) убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.
Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с за-интересованными сторонами и оформляются актом, который регист-рируется местной администрацией. На основании этих материалов средства на возмещение убытков и потерь прежним землепользователям отражаются в сводном сметном расчете стоимости строительства.
4. Затраты на строительно-монтажные работы, обусловленные небла-гоприятными инженерно-геологическими условиями территории строитель-ства, необходимостью устройства объездов для городского транспорта и по освоению строительной площадки определяются сметными расчетами (сметами) в соответствии с объемами работ, определенными, по проект-ным материалам. Эти затраты включаются в гр. 4, 5 и 8 сводного расчета.
Работы по ликвидации неблагоприятных условий территории стро-ительства, обусловленные природными и иными фактами, могут включать: подсыпку и намыв грунта, выторфовку и замену торфа грун-том; выполнение противооползневых мероприятий; устройство противопаводковых и противоселевых сооружений; водопонижение в связи с высоким уровнем грунтовых вод; разминирование территории в рай-оне бывших военных действий. Эти работы, часто выполняются не по отдельным строительным площадкам, а в процессе инженерной подго-товки территорий в районах массовой застройки; тогда соответствую-щие затраты включаются в цену предоставляемых земельных участков.
5. Строительно-монтажные работы по освоению территории строи-тельства включают: освобождение площадки строительства от имеющих-ся па них зданий и сооружений (снос или перенос); вырубку деревьев и кустарников, корчевку пней и уборку с территории порубочных остатков; вывоз мусора и материалов от разборки зданий и сооружений; строитель-ство и переустройство мелиоративных систем, рекультивацию земель.
Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставляемых во временное пользование на период строительства, т.е. приведение их в состояние, пригодное для использования в сель-ском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяются объек-тными и локальными сметными расчетами (сметами) на основании, данных проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель и показываются в графах 4-8 сводного сметного расчета.
Глава 2 «Основные объекты строительства».
В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ, определяющих основное назначение стройки: цеха промышленного предприятия, жилые дома, школы и др.
Глава 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
В главе 3 учи-тывается сметная стоимость объектов, к которым можно отнести:
В промышленном строительстве — здания заводоуправлений, ла-бораторные корпуса, проходные, ремонтные цеха и мастерские, склады, эстакады, галереи и др.;
В жилищно-гражданском строительстве — хозяйственные корпу-са, проходные и теплицы в больницах и научных городках, му-соросборники и др.;
Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства».
В главу 4включают сметную стоимость зданий электроподстанций, трансформаторных подстанций и киосков, линий электроснабжения.
Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи».
В главе 5показывают сметную стоимость строительства автомобильных дорог, гаражей, сто-янок автомашин, железнодорожных и подъездных путей к предприяти-ям, внутризаводских путей, депо, мастерских, складов, резервуаров, морских и речных причалов (при сооружении в составе предприятий) и др.
В эту главу включают также стоимость устройства всех видов связи (абонентской, диспетчерской и др.) - здания для размещения устройств связи и наружные кабельные сети.
Глава 6 «Наружные сети и сооружения водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».
В главе 6приводится сметная стоимость про-кладки наружных инженерных сетей и возведения зданий котельных, насосных станций, центрального теплового пункта, очистных сооруже-ний и др.
Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории».
В главу 7 включают смет-ную стоимость работ по вертикальной планировке территории (пред-приятия, жилого дома, квартала, городских улиц и площадей), устрой-ству дорожек, спортивных и игровых площадок, малых архитектурных форм, ограждения и освещения, озеленения территории.
Глава 8. «Временные здания и сооружения».
Особенностью строительного производства является использование временных зданий и сооружений, возводимых на строительных пло-щадках на период строительства объектов.
В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разде-лить на четыре группы:
1. Титульные временные здания и сооружения, возводимые на тер-ритории строительной площадки.
2. Временные здания и сооружения, возводимые за пределами тер-ритории строительной площадки.
3. Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных видов работ на объектах.
4. Нетитульные временные здания и сооружения.
1. Затраты на возведение временных зданий и сооружений на строительной площадке относятся к лимитированным, т.е. определяемым по установленным сметным нормативам в процентах от сметной стоимо-сти строительно-монтажных работ по итогу глав 1—7 сводного сметно-го расчета.
В настоящее время действуют сметные нормативы:
Сборники сметных норм затрат на строительство временных зда-ний и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), разработанные для условий нового строительства.;
Сборники сметных норм затрат на строительство временных зда-ний и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001). Применяются для объектов жилищно-коммунального назначения.
При составлении сметной документации на капитальный ремонт про-изводственных зданий, реконструкцию и расширение действующих пред-приятий, зданий и сооружений используются нормы сборника ГСН 81-05-01-2001 с коэффициентом 0,8.
По решению заказчика сметная стоимость строительства титульных временных зданий и сооружений может быть определена путем составления сметных расчетов (смет) на основании ПОС.
Затраты на приобретение оборудования и производственно-хозяй-ственного инвентаря для титульных зданий и сооружений также рас-считываются на основе ПОС.
2. В сметных нормах не учитываются и должны дополнительно определяться на основании ПОС средства на возведение временных зда-ний и сооружений за пределами территории строительства:
Временных зданий, необходимых для размещения и обслужива-ния военно-строительных частей и других категорий строителей;
Временных подъездных дорог;
Временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнер-гией, водой, теплом и т. п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке;
Временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при стро-ительстве магистральных линейных сооружений и т.д.
З. Всметные нормы не включены и определяются непосредствен-но в объектных сметах в соответствии с ПОС затраты на возведение временных устройств, необходимых для выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:
Рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;
Оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного обо-рудования при забивке свай, а также оборудования для произ-водства работ методом «стена в грунте», конвейерных линий для монтажа стальных конструкций крупными блоками;
Временных ограждающих конструкций, отделяющих действую-щие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или ре-монтируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;
Возведение сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;
Временных дорог внутри строящихся зданий для монтажа каркаса;
Причалов для производства берегоукрепительных работ;
Промежуточных опор;
Конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буро-взрывных работ и др.
4. Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текуще-му ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооруже-ний сметными нормами не учтены и предусматриваются в составе норм Накладных расходов на строительные и монтажные работы. Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в Приложении № 8 .
Порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения устанавливается в договоре подряда на весь срок строительства. Расчеты могут проводиться по сметным нормам в про-центах от стоимости выполненных работ (без расшифровки выполненных работ и понесенных затрат при строительстве временных зданий и сооружений - если обратное не прописано в договоре подряда) или за фактически построен-ные временные здания и сооружения.
Построенные титульные временные здания и сооружения принима-ются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и по согласованию сторон сдаются в аренду подрядчику (кроме временных автомобильных дорог и архитектурно оформленных заборов). Арендная плата взимается в размере амортизационных отчислений.
Затраты на разборку временных зданий и сооружений оплачиваются подрядной организации при их ликвидации. При этом определяют-ся возвратные суммы, если получаемые при разборке материалы и из-делия могут быть реализованы.
Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, оприходуются бухгалтерией заказчика и реализу-ются подрядчику при его согласии.
Глава 9. «Прочие работы и затраты».
В главу 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием Приложения 8 к МДС 81-35.2004 (см. Приложение № 9 ).
В начале главы 9 учитываются относимые к лимитированным затра-там дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимо-сти строительно-монтажных работ по итогам глав 1—8 по нормативам Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве стро-ительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) и показываются в графах 4, 5, 8 сводного сметного расчета.
Нормы учитывают следующие дополнительные факторы и затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ в зимнее время:
а) влияющие на снижение производительности труда:
Стесненность движений рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;
Ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.;
Потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от - 20 до - 35 °С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже - 30 °С;
Снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;
Наличие ветра скоростью до 10 м/с включительно;
Усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке);
б) вызываемые используемыми методами производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:
Рыхление мерзлых грунтов;
Предохранение грунтов от промерзания;
Оттаивание грунтов;
Применение быстротвердеющих бетонов и растворов;
Введение в бетоны и растворы химических добавок;
Применение электропрогрева бетона;
Прогрев изделий, концов труб и кабеля;
Устройство и разборка обычных тепляков;
Ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.;
в) дополнительные затраты, вызываемые потерями материалов при выполнении работ в зимнее время.
Глава 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия".
В данную главу включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.
Глава 11 "Подготовка эксплуатационных кадров"
В главу включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:
Количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;
Сроков обучения;
Расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;
Заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;
Стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;
Прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.
В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:
Выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
Проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
Испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
- подготовку тендерной документации.
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 - 9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.
Средства, связанные с разработкой тендерной документации , определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.
В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
Уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
Ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
Изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства* размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
Сметой называют приложение к договору между подрядчиком и заказчиком, в котором производится расчет стоимости выполнения работ. В документе приводится также калькуляция расходов по материалам.
Сметная стоимость - базовая величина для определения общего размера капвложений, договорных цен на изделия и материалы. Рассмотрим далее, какие бывают .
Специалисты обращают внимание, что сметы на крупные проекты необходимо заказывать у профессионалов.
Смета по видам работ является неотъемлемой частью рабочей документации. Существует ряд требований к ее оформлению. Как правило, смета составляется одновременно с проектом.
Они составляются на определенный вид работ либо на один объект. Этот вид смет используется в случае, когда предполагаемый объем работ и расходов окончательно не определен.
Калькуляция составляется в договорных ценах. В приложении или в самой смете приводится перечень всех материалов с указанием стоимости единицы каждого из них. В итоговой части подсчитывается общая стоимость всех материалов, которые будут использоваться при выполнении конкретного вида работ или всего объекта в целом.
В них объединяются локальные расчеты. В такой смете отражают все виды затрат. В смете по благоустройству территории, например, могут присутствовать расчеты по:
Этот вид смет предназначен для отражения обобщенных, укрупненных показателей. В сводном расчете учитываются самые разные издержки.
Основными видами расходов в смете считаются затраты на:
В сводный расчет включают калькуляцию по расходам на снос сооружения, подготовку документов для отвода участка под строительство, затратам, связанным с получением техусловий, и пр.
У каждого вида смет есть свои особенности, которые необходимо учитывать при оформлении документа. При необходимости застройщик может составить расчет самостоятельно. Однако, как правило, заказчики обращаются в специализированные компании.
Любой вид сметы можно составить на компьютере, используя программу Exel. Кроме того, выпускаются специальные приложения. В них уже заложены основные показатели, виды работ, стоимость, виды материалов, нормы расхода и пр.
Если объект капстроительства крупный, для удобства подрядчиков и заказчика все работы разделяются на этапы. Соответственно, оплата производится по мере выполнения каждого из них.
В любом проекте на строительство присутствует раздел, в котором перечисляются все материалы, указывается время исполнения конкретного этапа работ. Устанавливается и конечный срок сдачи готового объекта. Соответственно, в правильно составленной смете должны присутствовать количественные характеристики всех предусмотренных работ: от рытья котлована до финишной отделки.
В любом виде смет учитываются накладные расходы. К ним относят, в частности, транспортные издержки, затраты на оплату услуг административного отдела подрядчика и пр. Эти расходы составляют приблизительно 10-15 % от общего размера затрат. Кроме того, нужно учитывать и прибыль подрядчика. Она составляет порядка 20 % от всех затрат.
Как показывает практика, при ведении строительных работ не обойтись и без дополнительных затрат. В смете необходимо предусмотреть небольшой процент и для них. Однако составитель сметы должен пояснить заказчику условия возникновения таких издержек.
Процесс составления сметы включает в себя:
Как правило, все расчеты представлены в виде таблиц. В такой форме пользователю сметы удобно сопоставлять и оценивать правильность подсчетов.
Без нее не обходится ни одна смета. При этом корректировка будет осуществляться неоднократно, в особенности если осуществляется расчет по проекту реконструкции или капремонта.
Дополнения и изменения вносятся в смету после обследования объекта до утверждения калькуляции. Корректировка позволяет избежать непредвиденных расходов. Обычно после пересмотра происходит уменьшение сметной стоимости.
Смета составляется, как правило, Он основывается на системе прогностических и текущих индексов. Метод позволяет учесть уровень рыночных цен на разных этапах реализации проекта.
Индексы применяются для преобразования базисной стоимости в актуальную на момент выполнения работ. В настоящее время в помощь проектировщикам выпускаются разные программные продукты, в которых уже заложены действующие нормативы, индексы, коэффициенты.
Она включает в себя расчет прямых и накладных затрат, а также величину плановых накоплений.
Прямыми называют расходы на приобретение материалов, техники, оплату труда.
Накладные затраты необходимы для управления и обслуживания процесса строительства. В расчетах таких расходов используются коэффициенты.
Плановыми накоплениями именуют сметную прибыль, которая компенсирует затраты компании. В их состав включаются расходы на модернизацию, развитие инфраструктуры предприятия, создание надлежащих условий для работы персонала.
Сводная сметная документация - это пакет документов, определяющих расход средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.
Основные виды сметной документации.
Локальные строительные сметы - первичный сметный документ, составляемый на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или общеплощадочным работам на основе рабочей документации (РД), рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты составляются, если объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД или в процессе строительства.
Объектные строительные сметы - этообъединенные локальные сметы по всем работам на объекте. Они являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчетов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда нужно определить лимит средств, необходимых для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсация, в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.д.).
Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Сметная документация, как и проектная, может составляться в одну или две стадии, что зависит от сложности объекта. Одностадийное проектирование - рабочий проект - осуществляется на реконструкцию объекта и новое строительство по типовым проектам, а технически сложные объекты требуют двух стадий - проект и рабочая документация. Соответственно составляются сметы.
Составление смет для одностадийного проектирования:
Состав сметной документации для двухстадийного проектирования:
При составлении смет необходимо указывать:
Сводный сметный расчет стоимости строительства
Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) - основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Составляется по форме №1 (МДС 81-1.99, приложение3) в базисном, текущем или прогнозном уровнях цен. В ССР включаются итоги по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также по сметным расчетам на отдельные виды затрат.
Для объектов капитального строительства в сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по 12 главам:
1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
10. Содержание технического надзора строящегося предприятия.
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по 9 главам:
1. Подготовка территории капитального ремонта.
2. Основные объекты.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.).
5. Благоустройство и озеленение территории.
6. Временные здания и сооружения.
7. Прочие работы и затраты.
8. Технический надзор.
9. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.
Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость.
К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка со следующими данными:
Дополнительные средства на возмещение не выявленных ранее затрат подрядчика, возникших из-за повышения коэффициентов, льгот, компенсаций и других изменений, включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости реконструкции и утверждением произведенных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.
В сводном сметном расчете прописывается точные расходы на выполнение комплекса работ, необходимых для введения объекта строительства в эксплуатацию. В составе этого отчета отображается совокупность финансовых трат и их предназначение. Сметными расчетами занимаются бухгалтера, ведущие отчетность строительного проекта. Сводная таблица такого документа содержит данные по следующим категориям:
От особенностей проекта зависит сводный сметный расчет, он может включать и другие траты, связанные с реализацией генерального плана. Документ отображает бюджет проекта, его точный состав. Специальное ПО упрощает и ускоряет работу со сводными сметными расчетами. Но специальные знания и навыки при этом не отходят на второй план. Часто для выполнения задания применяется MS Excel, используются рекомендации и методология от Госстроя Российской Федерации.
Стандартный образец позволяет исключить риск возникновения ошибок, неточностей при составлении сводного расчета. Форма находится в свободном доступе, поэтому ее можно скачать бесплатно на специализированных сайтах.
Для составления св одного сметного документа применяется специальная методика, регламентированная государственным законодательством. Эта бумага отображает данные, на основе которых бухгалтер подводит итоги и результаты. Сметные лимиты являются основой содержания документации. Они показывают максимальную сумму по каждой категории расходов, которую можно потратить в соответствии с бюджетом строительства. Качественно подготовленный отчет отображает сумму средств, необходимых для достижения всех целей строительного процесса.
Сметная стоимость формируется до оплаты работ заказчиком. Потом разрабатываются затраты по направлениям (непроизводственные и производственные). Такой подход позволяет добиться лучшей классификации растрат.
Сметная стоимость отображает уровень цен, характерный для текущей рыночной ситуации. Окончательное ценообразование формируется клиентом компании и отображается в техническом задании. Для этого используются таблицы с фиксированными индексами.
Сводный сметный расчет составляется сразу на общий проект. На его составе не отображается участие подрядчиков и организаций, выполняющих дополнительные функции. Сметная стоимость для таких структур выносится с отдельный документ, но в главном отчете предоставляется комплексная информация.
Для классификации всех категорий применяются стандартизированные главы. Сметный лимит разрабатывается для каждого вида отдельно. В двухосновных сферах строительства (производственная и гражданская) применяется 12 глав. Их число сокращается до 9 при строительстве следующих объектов:
Распределение сметных стоимостей во всем составе основывается на номенклатуре, сложившейся в конкретной отрасли.
Выделяют проектирование с 1-2 стадиями. Сводный сметный расчет имеет отличия в двух вариантах. Каждый отчет подкрепляется пояснительной запиской, включающей нормативные правила и стандарты. Финансирование проекта может официально осуществляться при наличии этих дополнительных бумаг. Сметные лимиты определяют рамки бюджета, поэтому при их составлении необходимо придерживаться строгих стандартов и нормативов.
Сводный сметный расчет состоит из категорий, каждая из которых имеет свое предназначение. Правильность составления документации зависит от того, насколько бухгалтер знаком с правилами отображения сведений в главах. Полный пакет документов включает записку, отображающую следующие данные:
Для разработки сводных сметных результатов фиксируются различные параметры. При этом учитываются возможные изменения и колебания цена. Сводный сметный расчет может учитывать государственные рекомендации и возможные льготы для конкретного строительства. Подход к каждой отрасли разрабатывается отдельно. В любой сфере есть свои особенности и характеристики, которые необходимо обязательно принимать во внимание.
Значение |
|
Отображает условия для подготовки к строительству. |
|
Описывают особенности разработки проекта по озеленению и благоустройству прилегающей к объекту территории, временных зданий/сооружений, а также затраты на прочие подобные цели |
|
Сводные сметные затраты на обслуживание служб заказчика |
|
Описание подготовки эксплуатации кадров. Подробные описания для калькуляции расходов на технический надзор. |
|
Характеристика работ по изысканию |
В некоторых случаях при составлении глав допускается перегруппировка категорий. Иногда пожелания заказчика приводят к тому, что содержание каждой группы подвергается изменениям и дополнениям. В отдельных ситуациях бухгалтеру приходится работать с измерением и подсчетом льгот, возвратов, компенсаций.
Актуален такой вариант при сотрудничестве с подрядчиками. При составлении отчета необходимо учитывать, с каким видом стройки вы работаете. Иногда проекты учитывают деятельность одновременно по нескольким направлениям (например, реконструкция и капитальный ремонт).