10 февраля 2016 года состоялось заседание Правительства и совещание у Президента по вопросам обеспечения стабильного социально-экономического развития, на которых в рамках подготавливаемого нового антикризисного плана на 2016-2017 гг. руководством страны обсуждалась мера по предоставлению семьям с детьми ежемесячных денежных выплат из средств материнского капитала в размере 5000 рублей. Данная мера предлагается вместо установленной годом ранее единовременной выплаты в 20000 рублей, срок приема заявлений Пенсионным фондом России (ПФР) на получение которой истекает 31 марта 2016 года.
Внимание, эта статья устарела!
В ноябре 2017 года Владимир Путин выступил с предложением выплачивать с января 2018 года ежемесячные выплаты из материнского капитала в размере прожиточного минимума на ребенка (10500 рублей). Прочесть о них можно в статье: Ежемесячные выплаты из материнского капитала .
Однако в отличие от прошлогодней выплаты, новое предложение Правительства - возможность снять 5 тыс. рублей из материнского капитала , - будет предоставляться адресно с учетом критериев нуждаемости - то есть только малообеспеченным семьям .
Антикризисный план правительства РФ на 2016 год - читать
Напомним, снять 20 тыс. рублей в предыдущий раз разрешалось однократно всем семьям , имеющим сертификат на материнский капитал , независимо от их социального положения и уровня семейного достатка, если на момент обращения в Пенсионный фонд (ПФР) предусматриваемые средства еще не были ими израсходованы полностью по основным направлениям .
Министерством труда и соцзащиты в рамках подготовки нового антикризисного плана неоднократно предлагался вариант повторно снять 20 тысяч с материнского капитала в прежнем формате, уже начиная с 1 апреля 2016 года - это было бы наиболее ожидаемым и привычным.
Однако 6 февраля 2016 года премьер-министр Дмитрий Медведев на очередном съезде партии «Единая Россия» неожиданно выступил с предложением продлить данную антикризисную меру еще на один год, но только уже в формате ежемесячной выплаты малоимущим семьям .
Необходимо сразу отметить - это идет в русле нового направления социальной политики государства: предоставлять меры социальной поддержки населению адресно, только наиболее нуждающимся, но зато в более ощутимом объеме, «не размазывая между всеми тонким слоем».
По мнению руководства страны, это должно повысить эффективность всей системы социальной поддержки населения в России, особенно в условиях кризиса.
С учетом затянувшегося времени подготовки Правительством нового антикризисного плана и необходимости разработки в 2016 году принципиально нового закона о ежемесячных выплатах по сертификату на материнский капитал - для решения всех организационных вопросов может потребоваться значительно больше времени, чем было использовано в прошлом году.
Поэтому срок с 1 июня 2016 года представляется сейчас наиболее реалистичным - однако точно он будет устанавливаться отдельным федеральным законом.
Вопрос о сроках предоставления 5 тыс. рублей из материнского капитала важен еще и в связи с изменившимся форматом выплаты: если раньше за 20 тысячами можно было обратиться только один раз на протяжении практически целого года, то сейчас 5000 руб. должны предоставляться ежемесячно на протяжении определенного срока . Исходя из этого будет определяться общий объем выплат на одну семью и сумма необходимого финансирования из бюджета Пенсионного фонда.
В одной из первых редакций нового антикризисного плана, в которой впервые появился пункт о ежемесячной выплате из маткапитала, был установлен срок - с июня 2016 года по май 2017 года (то есть всего 12 месяцев с суммарным объемом выплаты 60 тысяч рублей ). Это в общей сложности потребовало бы выделения государственного финансирования в объеме 141 млрд руб. на два года.
Исходя из этих данных можно приблизительно оценить количество владельцев сертификата, которые получат право снимать по 5000 из материнского капитала ежемесячно , а именно:
141 млрд руб. / 60 тыс. руб. на 1 чел. = 2,35 млн. чел.
Напомним, на начало 2016 года общее количество получателей сертификатов на маткапитал составляет уже
Лиц, получивших от государства материальную помощь в виде семейного (материнского) капитала, зачастую интересует вопрос его обналичивания. Важно понимать, что обмен сертификата на наличные деньги полностью законодательно не предусмотрен. Однако в 2015 и 2016 годах из выделенных семейным гражданам средств были разрешены единовременные дотации. В 2018 году такие операции не осуществляются. Вместо них с 1 января введены платежи ежемесячной периодичности.
Ранее за счет маткапитала граждане, получившие соответствующий сертификат, могли обналичить определенную сумму единовременно. Так, в 2015 году размер единовременного платежа составлял 20 тысяч, а в 2016 – 25 тысяч рублей. Примечательно, что данные суммы имели право вывести абсолютно все получатели маткапиталов, если по ним был неизрасходованный остаток.
Расходование таких средств было нецелевым: их можно было потратить на что угодно – от образования детей до приобретения одежды и т. д. Возраст детей и уровень среднедушевого дохода в семье также не играл роли.
Возможности вывода денежных средств с сертификата в период с 2016 по настоящее время сведены в Таблицу 1.
Таблица 1. Суммы, выводимые из маткапитала в период 2016 – 2018
Дополнительно в 2018 году учитывается Порядок назначения платежей, установленный Приказом Министерства труда № 889н от 29.12.2017. В этом же Приказе прописан и перечень документации, которую требуется подавать вместе с заявлением.
В 2018 году действует Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017, регламентирующий ежемесячные дотации. Такой способ расходования маткапитала внесен также в ст. 7 ФЗ № 256 о дополнительных мерах господдержки семьям с детьми (п. 5). В соответствии с указанными нормативными актами госпомощь в такой форме предоставляются тем семьям, в которых среднедушевой месячный доход ниже полуторного размера прожиточного минимума.
Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:
В 2018 году снять какую-либо фиксированную сумму единовременно нельзя. С 01.01.2018 одним из направлений расходования МСК является оформление ежемесячных выплат, и это единственная законная возможность обналичивания.
Не стоит обращаться по объявлениям по поводу обмена сертификатов на денежные средства, которых сейчас появилось множество. Это незаконно и влечет за собой меры административной и уголовной ответственности .
Для оформления ежемесячной денежной помощи от государства нужно написать заявку в Пенсионный фонд, приложив к нему определенный пакет документов:
Если сертификат получен опекунами, то потребуются документы опекунов несовершеннолетнего, вместе с разрешением на расходование средств господдержки от органов опеки.
В документе на предоставление ежемесячных платежей гражданам, имеющим двух и более детей, из средств МСК необходимо указывать следующие сведения:
Если после подачи заявления гражданин передумает получать ежемесячные дотации, а решит направить средства МСК на другие цели, об этом потребуется написать еще одно заявление.
Заявление и сопутствующую документацию нужно подавать в отделение Пенсионного фонда по месту проживания заявителя . Кроме того, возможно обращение и через многофункциональный центр. Сотрудники центра в установленные сроки передадут все бумаги в ПФР на рассмотрение. Для многих россиян такой способ обращения является более удобным (например, из-за места расположения или в связи с иными причинами).
Документация, поданная в Пенсионный фонд, рассматривается в 30-тидневный срок со дня подачи . После того, как заявление будет рассмотрено специалистами фонда, и будет вынесено положительное решение, деньги будут перечислены (имеется в виду первый платеж) в течение 10-тидневного срока с одобрения заявки.
Размер платежей, которые будут перечисляться в ежемесячном порядке, исчисляется в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе. Усредненные суммы платежей представлены в Таблице 2.
Таблица 2. Средние по России размеры ежемесячных выплат за счет средств маткапитала, установленные на период 2018 – 2020 гг
Год | Сумма, руб. |
2018 | 10523 |
2019 | 10836 |
2020 | 11143 |
Так как уровень прожиточного минимума постоянно пересматривается, такое заявление подают ежегодно. Подача заявки возможна и через ПФР, и через МФЦ.
Пенсионный фонд по результатам рассмотрения заявки может выдать и негативный ответ – отказать в предоставлении выплат. Это может произойти по следующим основаниям :
Если организация выдает отрицательный ответ, она обязана об этом уведомить в письменном виде с обязательным указанием причины отказа. После получения такого ответа гражданин вправе этот отказ обжаловать.
С 2017 года единовременные платежи из сумм МСК не разрешены. Теперь единственный легальный повод получить с маткапитала «живые» деньги – оформление выплат раз в месяц.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!
Вопрос о том, как в 2016 году снять деньги с материнского капитала интересует многих россиян. В этой статье мы постараемся детально разобрать все тонкости данной процедуры.
Программа «Материнский капитал» была основана в 2007 году. Тогда, в начале её работы, сумма, полагающаяся по сертификату, равнялась 250 000 руб. В результате ежегодного индексирования к концу 2015 года она уже составила 453 000 руб.
Цель программы «Материнский капитал» состоит в том, чтобы, с одной стороны, поощрить желание иметь в семье более одного ребёнка, а, с другой — дать возможность решить глобальные семейные проблемы, в том числе, касающиеся жилья, образования детей, их социализации.
Средства материнского (семейного) капитала, или МСК , можно использовать исключительно по безналичному расчёту и на вполне определённые цели, предоставив в ПФР необходимые документы.
Однако всё в жизни подвержено изменениям, тем более, в условиях кризиса — длительного, системного, который мы наблюдаем в настоящее время.
Кризисные времена характеризуются ухудшением финансового положения населения. Более всего чувствительны к нему самые незащищённые категории граждан, к которым, безусловно, относятся многодетные семьи.
Поэтому правительство России увидело необходимость поддержать их финансово, позволив получить наличными деньгами некоторую часть материнского капитала, и использовать эти средства на текущие нужды семьи.
В качестве адресной антикризисной меры было принято решение выплачивать один раз в год сумму в 20 000 руб. владельцу сертификата, вычитая их из общей суммы МСК. В 2015 году такие единовременные выплаты были произведены.
Подобный прецедент уже был, когда в 2009 и 2010 годах дважды было предоставлено право на обналичивание 12 000 руб. всем, у кого был сертификат на МСК.
Практика показала, что эти деньги действительно помогли семьям противостоять финансовым трудностям , поэтому и нынешнее падение доходов населения, сопровождающееся повышением цен, заставило правительство России обратиться к подобным мерам.
В конце 2015 года, в ноябре, правительство решилось на повторную выплату семьям с детьми из средств МСК в размере 20 000 руб. Закон № 88-Ф3 установил такую однократную выплату на 2016 год.
Но уже в марте 2016 года развернулись дальнейшие события на тему МСК и обналичивания его части.
Не успел председатель правительства Медведев 01.03.2016 утвердить обновлённый антикризисный план на текущий год, как его заместитель, Ольга Голодец, уже 29.03.2016 заявила об изменении планов, касающихся единовременной выплаты семьям.
Оказывается, в правительстве в последнее время рассматривались разные варианты антикризисных выплат в виде помощи многодетным семьям. Один из вариантов предусматривал даже ежемесячные выплаты по 5 000 руб., но не всем владельцам сертификата, а только особо нуждающимся семьям.
Однако от этого было решено отказаться, как, впрочем, и от ранее планировавшейся выплаты в 20 000 руб.
Окончательное решение состояло в том, что всем семьям, владеющим сертификатом на МСК и проживающим на территории РФ, должна быть выплачена сумма в 25 000 руб.
Причём вне зависимости от того, успела ли данная семья получить 20 000 руб. в начале 2016 года.
Эта мера была озвучена председателем правительства Дмитрием Медведевым в ходе его отчёта перед депутатами Госдумы 09.04.2016, а в первых числах мая законопроект можно было прочитать на официальном сайте Думы. Президент РФ подписал соответствующий указ 24.06.2016
Срок действия закона ограничен 31-м декабря 2016 года, а заявления можно подавать до 30 ноября 2016 года включительно. Это значит, что семья подпадает под действие данного закона при условии, что второй ребёнок родился до этой даты.
Ещё когда в 2015 году решался вопрос разовой выплаты в размере 20 000 руб. из средств МСК, был утверждён список необходимых для этого документов.
В него вошли:
Для получения 25 000 руб. в 2016 году список документов остался тем же, но способов подать заявления стало больше. Вот они:
Последний вид – самый удобный и быстрый, тем более, что заявление можно подать либо через сайт ПФР, если открыт «Личный кабинет застрахованного лица» , либо через Федеральный портал госуслуг на сайте gosuslugi.ru.
Срок рассмотрения заявления на выплату из МСК составляет 1 месяц, отсчёт времени работниками ПФР ведётся от даты регистрации.
Если решение положительно и заявление удовлетворяется, то деньги, полагающиеся к выплате, перечисляются на указанный счёт в течение месяца – так предписано.
Если в выплате отказано, то в течение 5 дней (рабочих) от момента принятия решения информация об отказе доводится до сведения заявителя. Она поступает либо на его почтовый адрес, либо в виде электронного уведомления.
То есть, ждать денег надо 2 месяца, по крайней мере, таковы правила. На деле получается то три месяца, а то и один-полтора, как свидетельствуют тематические форумы. Быстрее всего события происходят, если информация подавалась в электронном виде.
Выплата составит либо заявленные 25 000 руб., либо остаток МСК, если он меньше этой суммы.
Президент России продлил действие закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года ещё на 2 года, на 2017-й и 2018-й. Это значит, что сертификаты будут выдаваться так же, как и в прежние 10 лет, при этом сумма МСК останется на этот период неизменной, равной 453 026 руб.
Что касается выплат в наличной форме, то в начале года их получат те, кто подал заявление об этом в ноябре (а может, и в октябре) 2016 года. О возможности получения выплат за 2017 год никаких сведений пока нет.
Обучение ребёнка – одна из основных статей расходования материнского капитала. В России школьное образование официально считается бесплатным, но на деле деньги уходят и на учебники, и на прочее.
При этом программа МСК позволяет тратить средства на обучение любого по очерёдности ребёнка в семье, не обязательно того, в связи с рождением (или усыновлением) которого выдан сертификат. И отправить учиться его можно во всякое учебное заведение России, будь то садик, или школа, или колледж, или ВУЗ.
Что касается объёма средств МСК, направленных на обучение, то можно хоть и весь капитал израсходовать на учёбу ребёнка (или нескольких детей), а можно — только часть средств, направив остальные на иные цели.
Ребёнок может обучаться за счёт МСК до 25 лет, не более.
Во всех этих случаях предусмотрены безналичные расчёты. Выплаты производятся в сроки и по расчётным счетам, указанным в соответствующем договоре,заключённом между владельцем сертификата и учреждением, в стенах которого ребёнок будет учиться.
При этом не всякое учебное заведение может подойти для финансирования обучения из средств МСК, а только то, которое полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым программой.
Это такие требования:
То есть, обучать ребёнка за границей за государственный счёт, а именно, за счёт МСК, не получится.
Для того, чтобы привлечь средства МСК на оплату обучения, подаются соответствующие документы в ПРФ. Помимо основного пакета, должен присутствовать договор на оказание платных образовательных услуг; сведения об аккредитации учреждения и соответствия его определённым требованиям определяются без участия заявителя.
Если ребёнок будет жить при школе, колледже или ВУЗе, то требуется договор найма комнаты в общежитии и подтверждение самого факта проживания.
Иными словами, если говорить о школе, то её услуги можно оплатить средствами МСК. Это действует для музыкальной, художественной и других, но только при том условии, что образовательные платные программы, реализуемые в процессе обучения, аккредитованы, а сама школа имеет лицензию.
Государственной аккредитации подлежат образовательные программы, отвечающие требованиям ФГОС (федеральным государственным образовательным стандартам). К ним относятся основные программы школьного обучения:
Поскольку образование в РФ считается бесплатным, то к платным образовательным услугам, предоставляемым школой, относятся такие:
Но не ко всем из них можно привлечь МСК, по той простой причине, что государственная аккредитация предусмотрена только по основным образовательным программам. А дополнительные программы аккредитации не подлежат, и привлечь МСК для их финансирования не удастся.
Основной упор родители обычно делают на то, чтобы за счёт МСК обеспечить детям высшее образование, так как обучение в ВУЗе действительно требует солидных затрат.
Но и ранее, в детском саду и в школе, удаётся дать детям больше, если разумно использовать возможности программы «Материнский капитал».
Со 2 мая 2015 года вступил в силу Федеральный закон, позволяющий родителям двух и более детей, имеющим сертификат на материнский капитал, получить однократно помощь в размере 20 тысяч рублей. А уже с 5 мая 2015 года началась работа по приему заявлений от владельцев сертификатов, которые хотят получить эти средства.
Молодые семьи были приятно удивлены последними изменениями в материнском капитале, особенно новостью о возможности в 2015 году законно часть его средств и расходовать их на любые личные нужды семьи.
Антикризисный план по поддержке семей с детьми, принятый в конце января 2015 года, разрешал использовать 20 тысяч рублей из средств материнского капитала.
Такая одноразовая помощь предоставлялась тем, кто получил сертификат, то есть имеет двух и более детей в семье .
Новое изменение по использованию средств материнского капитала действовало в течение всего 2015 года и на протяжении 4 месяцев 2016 года.
Новшеством явился тот факт, что сумма госпомощи могла быть использована не только на или погашение ипотеки, но и на другие нужды, как ребенка, так и семьи в целом.
Такие меры поддержания граждан РФ уже предпринимались Правительством и ранее, в 2008–2010 годах, но в то время сумма помощи равнялась 12 тысяч рублей.
В 2015 году сумма была увеличена почти вдвое и максимально составляет 20 тысяч рублей .
Важно понимать, что если остаток материнского капитала на персональном счете менее 20 тысяч, то владелец сертификата получал только этот остаток. В другом же случае сумма просто уменьшалась на размер антикризисной госпомощи.
Существенным преимуществом для родителей была возможность тратить деньги по своему усмотрению, не отчитываясь перед государственными органами.
Как только сумма поступала на личный счет в банке (через 60 дней ), можно было и свободно ими распоряжаться.
Воспользоваться правом на получение этой государственной поддержки можно было только в том случае, если второй или последующий ребенок родился не позже конца 2015 года. Это обусловлено тем, что предполагалось закрытие программы.
Не секрет, что экономика страны переживает не лучшие времена. Кризис обнаруживается практически во всех сферах жизни.
Так, и владельцы сертификатов на маткапитал вместо ожидания трехлетия ребенка и хотели бы получить некоторую сумму их этих денег на насущные нужды.
Об этой необходимости указывали озвученные цифры статистики. По данным Министерства труда РФ, на выплаты могли претендовать до 3,5 — 4 миллионов человек — владельцев сертификатов.
Это те люди, которые нуждались в поддержке государства уже сейчас, а не в далекой перспективе.
В связи с этим 15 апреля 2015 года Советом Федераций РФ и был одобрен законопроект по выдаче единовременной суммы в 20 тысяч рублей из материнского капитала.
В государственный бюджет правительством на эти нужды было заложено 54 млрд. рублей.
Примечательно, что для получения единовременной выплаты не надо было дожидаться трехлетия ребенка , надо только иметь на руках сертификат.
По словам Дмитрия Медведева, эта поддержка была призвана несколько смягчить для семей с детьми рост цен на повседневные товары и не допустить ухудшения качества жизни многодетных семей, в частности, детей.
20 тысяч рублей или фактический остаток на счете владельца сертификата можно было использовать не по целевому назначению, а на любые текущие нужды семьи.
Такие как:
Средства поступали на личный банковский счет матери (или владельца сертификата – отца, опекуна ребенка) и могут быть использованы сразу или позже.
Необязательно было тратить их в течение определенного времени, можно и вовсе оставить их в банке на депозите.
Семья сама должна решала, куда и как быстро она тратила единовременную государственную помощь.
Первым шагом на пути к получению помощи было посещение территориального отделения Пенсионного фонда РФ по месту проживания семьи.
Оформить это можно было не позднее . Средства поступали на счета вплоть до конца мая 2016 года.
В отделение Пенсионного фонда РФ подавалось заявление установленной формы, в котором указываются следующие данные заявителя:
Кроме того, сотрудникам Пенсионного фонда РФ предъявлялись:
Если ребенок до достижения им 18 лет самостоятельно подавал заявление (и являлся владельцем сертификата), он должен был подтвердить документально свою дееспособность .
Для этого в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ он представлял решение суда или органа опеки/попечительства либо свидетельство о браке, которые говорят о наступлении эмансипации и, как следствие, приобретении полной и право- и дееспособности.
Если же ребенок-сирота не достиг 18 лет и не имел дееспособности, за него заявление составляли и подписывали опекуны или иные законные представители.
Подать такое заявление можно было , то есть с момента вступления закона в силу.
Новости о последних изменениях в материнском капитале в 2015 году безусловно оказались положительными для большинства многодетных семей.
В то же время получение единовременной выплаты не было обязанностью гражданина, а всего лишь представляло собой меру стимулирующего характера.
При желании выплату в размере 20 тысяч рублей можно было и не получать и даже аннулировать ранее поданное заявление в Пенсионный фонд РФ.
С 2017 года единовременные выплаты из материнского капитала не предоставляются
План первоочередных мероприятий, призванный обеспечить экономическое развитие и стабильность, как раз и был рассчитан на улучшение условий жизни семей.
Поэтому добровольных отказов было незначительное количество.
Другое дело, что получить отказ можно было и от сотрудников Пенсионного фонда РФ .
Причин тому несколько:
О желании россиян получить антикризисную помощь говорили очереди, возникшие в первый день приема заявлений на выплату средств. По мнению многих семей, такая выплата была крайне важна и необходима для поддержки социального уровня жизни в условиях кризиса.
. . Дата: 15 августа 2015. Время чтения 3 мин.
С мая 2015 года вступил в силу Закон, разрешающий выдачу из материнского капитала наличных средств в размере 20 тысяч рублей. Для оформления необходимо обратится в отделение пенсионного фонда по месту жительства, денежные средства выдаются на любые цели, достаточно написать заявление.
После подписания Президентом ФЗ «О единовременной выплате за счет средств…»лица, имеющие российское гражданство и сертификат,с 5 мая 2015 года могут подать заявление о перечислении 20000 руб. на собственные нужды.
Если до этого вся сумма была уже потрачена, то выплаты не производятся, а если на счете еще остались средства – они выдаются в остаточном размере, не превышающем 20000 руб.
Давайте попробуем разобраться, как получить 20 000 руб. из материнского капитала.
Для получения единовременной выплаты, необходимо посетить местное отделение Пенсионного фонда или Многофункциональный центр (МФЦ) с перечнем документов:
Если документы подаются третьим лицом, то понадобится нотариально заверенная доверенность. В течение двух месяцев с момента обращения в ПФР или МФЦ денежные средства перечисляются на счет, указанный в справке от банка. Стоит учитывать, что первые 30 дней заявление только будет рассматриваться, и снять деньги получится минимум через месяц, при этом максимальный срок ожидания ограничен 60 днями.
Если рождение или усыновление ребенка пришлось на период с 01.01.2007г. по 30.09.2015г., то документы подаются до 31 декабря 2015 г.
Для тех, у кого прибавление в семье ожидается в последний квартал 2015 года, сроки продлеваются до 31 марта 2016 года.
В отличие от выплаты полной суммы по сертификату, 20 000 руб.выдается без подтверждающих справок, т.е. на любые нужды семьи.
Согласно п.5 ФЗ «О единовременной выплате…», остаточные денежные средства уменьшаются на размер выданной суммы, т.е. их в дальнейшем можно использовать , на улучшение жилищных условий, образование, детсад или на .
Выплата полной суммы допускается, только когда ребенку исполняется три года, но если кто-нибудь захочет получить 20 000 руб. из материнского капитала раньше – он может претендовать на деньги, имея лишь сертификат.
Смерть ребенка не меняет правила использования сертификата, т.е. снять все деньги можно не ранее, чем через 3 года от даты его рождения, а 20 000 руб. – в любое время после рассмотрения и одобрения заявления.
Если мать лишают родительских прав, то все . При отсутствии обоих родителей деньги делятся поровну между детьми, и ими воспользоваться они смогут по достижении 18 лет. До совершеннолетия на их финансовые средства имеет право опекун, но снять их он может только после разрешения органов опеки.
собственного счета 20 000 руб. уже через несколько недель. О том, как все это происходит, подробно рассказано в интервью с руководителем одного из Пенсионных фондов России: