Производственный потенциал (ПП) – это система экономических отношений, возникающая между хозяйствующими субъектами на макро- и микроуровнях по поводу получения максимально возможного производственного результата, который может быть получен при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне техники и технологий, передовых формах организации производства.

Промышленная политика, являясь частью региональной политики, связана с формированием структуры региональной экономики, способствующей поддержанию расширенного воспроизводства, соответствующей современному уровню развития техники, технологии, экономической конъюнктуре, обеспечивающей полную занятость в регионе.

То есть промышленная политика является основным элементом структурной политики. Поэтому задачи долгосрочной региональной промышленной политики должны быть направлены на формирование факторов развития, необходимых и достаточных для соответствующего уровня развития экономики, в то время как в краткосрочном периоде целью промышленной политики является обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. К примеру, создание благоприятных условий функционирования базовых отраслей может быть отнесено к тактическим или среднесрочным целям. Главной задачей на этом этапе является обеспечение стабильности правовых и экономических условий.

Экономический потенциал региона представляет собой совокупность всех имеющихся в его границах материальных, природных, человеческих ресурсов - как вовлеченных в процесс воспроизводства, так и тех, которые могут быть использованы для экономического роста, укрепления социально-политической стабильности, повышения уровня и качества жизни населения в перспективе.

Региональная промышленная политика в условиях, когда большинство производителей находится в кризисном состоянии, должна содействовать предприятиям по выходу из этой ситуации. В процессе оказания помощи им необходимо учитывать внешние факторы, т.е. окружающую среду предприятий. Практика показывает, что причиной кризисного состояния предприятия часто является не отсутствие необходимых оборотных средств или достаточной технической оснащенности, не наличие на рынках региона товаров других регионов или стран, а отсутствие устойчивых корпоративных связей с партнерами. Руководители многих предприятий неспособны применять меры, позволяющие предприятиям налаживать устойчивые связи в сфере снабжения и сбыта. Такое положение дел на предприятиях является основной причиной отказа стратегического инвестора из-за высокого риска, когда нет уверенности, что система сбыта позволит в перспективе реализовать товар, а поставщики не будут разорены или не станут изменять правила в области ценовых отношений.

Развитие промышленности региона зависит от:

1) естественных условий, не связанных с деятельностью человека: природно-климатических условий, которые оказывают влияние на отраслевую структуру промышленности; географического положения, которое рассматривается во взаимосвязи, к примеру, с такими факторами, как близость рынков сбыта или сырья; наличия природных ископаемых, которые оказывают непосредственное влияние на виды промышленного производства в территориальном аспекте;

2) результатов человеческой деятельности: это, прежде всего, капитал, который зависит от размещения производственных мощностей на территории региона; отраслевой состав, тип производства, место в технологическом процессе. Все эти характеристики оказывают сильное влияние на параметры промышленной политики. Сложившееся размещение производственных мощностей, основы которого были заложены еще в советское время, определяет потенциальные возможности технологического уклада, направления совершенствования технической и технологической базы. На возможности реструктуризации оказывает влияние не только видовая структура производств, но и преимущественные их типы.

Специализация основного производства и типовая структура вспомогательных производств также ограничивают возможности внутрирегиональной кооперации. Их место в технологическом процессе определяет то, насколько хозяйствующий субъект самостоятелен в рыночных решениях. Например, в Калужской области большая часть предприятий не имеет «местных» источников сырья и поставщиков, а также внутренних рынков сбыта, что снижает возможности влияния региональной промышленной политики. В то же время реализация большой части производимой продукции за пределами региона положительно влияет на развитие промышленности, поскольку таким образом, обеспечивается приток капитала извне. Кроме того, также следует учитывать наличие производственной инфраструктуры (связь, транспорт, коммунальная сфера), что повышает привлекательность региона для потенциальных инвесторов.

Важным является наличие рыночной инфраструктуры, т.е. финансовых институтов, инструментов развития бизнеса. На осуществление активной промышленной политики влияет финансовая обеспеченность, которая определяется уровнем бюджетной обеспеченности, что требует дополнительных ресурсов со стороны органов власти. На развитие промышленности, безусловно, влияют трудовые ресурсы.

промышленная политика региона - это система управления факторами промышленного производства для повышения его эффективности в текущем периоде и формирования структуры промышленности, способствующей поддержанию расширенного воспроизводства в будущем. Промышленное производство, в зависимости от задач управления, может рассматриваться как: самостоятельная отрасль, которая имеет собственные направления и задачи развития; обслуживающая отрасль - характер развития которой определяется задачами и направлениями развития других отраслей; способ эффективного вложения капитала. Промышленная политика должна учитывать наличие всех факторов промышленного производства, их взаимосвязи, определять их значимость для экономики регионов. Являясь частью экономической стратегии развития, она оперирует универсальными инструментами и ресурсами, которые применяются в зависимости от особенности региональной экономической системы и федеральных ограничений.

ГЛАВА 1 .ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА.

§1.1. Производственный потенциал как базисная часть экономического потенциала.

§1.2. Структура производственного потенциала: проблемы классификации.

§1.3. Сравнительный анализ подходов к оценке производственного потенциала.

§1.4. Модель производственного потенциала.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВАНОВСКОГО

§ 2.1. Показатели состояния и использования производственного потенциала.

§ 2.2. Декомпозиция факторов повышения эффективности использования производственного потенциала.!.

§ 2.3. Методика проведения анализа производственного потенциала.

§ 2.4. Анализ развития материальной базы производственного потенциала

Ивановской области.

§ 2.5. Анализ тенденций изменения производственного потенциала

Ивановской области.

§ 2.6. Обоснование комплекса мер по совершенствованию формирования и развития производственного потенциала региона.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

§ 3.1. Критерии развития конкурентоспособного производственного потенциала региона.

§ 3.2. Оценка факторов определяющих состояние и развитие производственного потенциала Ивановской области.

§ 3.3. Структурно-логическая схема управления развитием производственного потенциала.

Рекомендованный список диссертаций

• Интеграционные процессы формирования территориально-производственного комплекса на примере текстильной и швейной промышленности Ивановской области 2013 год, кандидат экономических наук Некрасова, Ирина Вадимовна

• Методология управления человеческими ресурсами отраслевых экономических систем 2012 год, доктор экономических наук Степанова, Светлана Михайловна

• Управление эффективностью инвестиционной деятельности предприятий в рыночных условиях: На примере Ивановской области 2000 год, кандидат экономических наук Стрельбицкая, Ирина Николаевна

• Региональный промышленный комплекс кластерного типа: организационно-управленческие проблемы функционирования и развития в депрессивном регионе 2004 год, кандидат экономических наук Тимофеева, Елена Евгеньевна

• Оценка потенциала энергоэффективности текстильной отрасли при формировании топливно-энергетического баланса региона: методические и прикладные аспекты 2013 год, кандидат экономических наук Кутумова, Екатерина Олеговна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производственный потенциал региона: проблемы оценки и развития»

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

• Состояние и развитие машиностроительного комплекса региона и организационно-управленческие проблемы его информатизации: вопросы методологии, теории и практики 2004 год, доктор экономических наук Еремин, Виктор Николаевич

• Повышение экономической эффективности молочного скотоводства на основе наукоемких технологий 2006 год, доктор экономических наук Гвазава, Джансуг Георгиевич

• Экономическая эффективность использования социально-экономического потенциала региона: теория, методология и практика 2012 год, доктор экономических наук Мороз, Аркадий Иосифович

• Управление формированием и эффективным использованием конкурентоспособного потенциала строительных предприятий 2010 год, доктор экономических наук Эсетова, Аида Махмудовна

• Совершенствование управления развитием производственно-экономического потенциала региона 2011 год, кандидат экономических наук Бузюнова, Светлана Алексеевна

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Голышева, Елена Евгеньевна

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Голышева, Елена Евгеньевна, 2006 год

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Производство, являясь главной сферой хозяйственной деятельности, влияет на социально-экономическое развитие и обеспечивает большую часть экономических процессов. Оно может быть представлено как самостоятельный объект экономической оценки. Однако здесь есть свои методологические сложности. Каким образом их можно преодолеть?

Основные положения методологии

В соответствии с известной парадигмой, производственный потенциал – это:

1) Реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов;

2) Имеющиеся и потенциальные возможности производства, наличие факторов производства, обеспеченность его определяющими видами ресурсов .

Данные понятия воплощают в себе полное противоречие. Если первое определяет выпуск за счет наличных ресурсов, то второе, наоборот, – ресурсы для обеспечения выпуска. Чем же действительно является производственный потенциал – выпуском или ресурсами?

Исследуя производственный потенциал страны, региона, предприятия нельзя не упомянуть более общее понятие – потенциал экономический.

Экономический потенциал – совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определённый исторический момент. Экономический потенциал определяется:

• количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки,
• объёмом производственных мощностей промышленных и строительных организаций,
• производственными возможностями сельского хозяйства,
• протяжённостью транспортных магистралей и наличием транспортных средств,
• развитием отраслей непроизводственной сферы,
• достижениями науки и техники,
• ресурсами разведанных полезных ископаемых,

т. е. элементами, составляющими в совокупности производительные силы общества. Экономический потенциал зависит от размеров национального богатства .

Приведенное определение экономического потенциала вообще не подлежит какому-либо осмыслению. Здесь есть все: способности, люди, возможности, отрасли, инфраструктура, природные ресурсы, национальное богатство. Как все это можно одновременно измерить, оценить и что даст такая оценка? По логике, экономический потенциал должен включать в себя производственный, но каким образом – тоже вопрос, на который в настоящее время нет ответа. Кроме того, в определении экономического потенциала присутствуют параметры, которые нельзя определить прямым измерением (профессиональная подготовка, достижения науки и техники, ресурсы разведанных полезных ископаемых и др.), что затрудняет расчет.

По мнению Ю.В.Ерыгина и Т.Р.Улицкой, потенциал в общем понимании рассматривается как совокупность источников, возможностей, средств и запасов, которые могут быть приведены в действие, использованы для достижения определенной цели. Однако потенциал является чем-то большим, чем просто заданный набор определенных возможностей системы для эффективного функционирования при различных целях. Потенциал является базовым элементом предприятия, объединяющим в себе цели, движущие силы и источники его развития. Его содержание определяют следующие характеристики:

• потенциал является динамической характеристикой и проявляется только в процессе его использования;
• использование потенциала должно сопровождаться его ростом;
• процесс использования и наращивания потенциала является непрерывным и дополняет друг друга .

Данное ранее определение потенциала имеет свои недостатки. По указанным признакам потенциал не может быть динамической характеристикой, так как в широком научном понимании – это запас, то есть "статика", причем приведенная к определенному моменту времени. Использование потенциала не обязательно сопровождается его ростом. Как раз наоборот, использование снижает производственный потенциал, если не предусмотрено его воспроизводство. Процесс использования и наращивания потенциала, как правило, не является непрерывным и не дополняет друг друга. То есть в реальной экономике все происходит не так, как указано в определении.

Известна характеристика экономического потенциала как комплекса, включающего ряд взаимосвязанных составляющих.

Исходя из определения потенциала как материальной основы хозяйственных систем, можно выделить следующие виды потенциалов:

• природно-ресурсный или, в более широком смысле, эколого-экономический потенциал, учитывающий уровень экологического благополучия территории и ее рекреационные возможности;
• производственный потенциал, который включает в себя инвестиционный потенциал (когда инвестиции направляются на развитие или обновление основных фондов);
• инновационный потенциал, отражающий научно-технические факторы функционирования хозяйственных систем. К нему непосредственно примыкает образовательный потенциал. В сумме их можно характеризовать как интеллектуальный потенциал, включающий в себя культурный уровень народа данной страны или региона;
• трудовой (кадровый) потенциал, учитывающий масштабы и качественные факторы трудовых ресурсов. Денежная оценка трудового потенциала предприятия, учитывающая качественные факторы (квалификация, здоровье, структура и т. п.) рассматривается как кадровый потенциал и является важной составляющей цены предприятия.

В экономической литературе используется также такие понятия, как финансовый потенциал, экспортный потенциал, потенциал интеграционных связей и т. п., играющие роль частных характеристик экономического потенциала страны .

Данное определение дает основу для классификации экономического потенциала, наиболее точно отражающей возможности хозяйственных систем, однако имеет некоторые недостатки. Указанные составляющие экономического потенциала не представляют собой структурированной системы. Отсутствуют рациональные пропорции составляющих потенциала, не определены объективные единицы измерения, а также способы интеграции составляющих в общий экономический потенциал.

Существует классификация экономических категорий, предложенная французским исследователем Жилем Делезом в работе "Природа потоков". Ссылаясь на труды известного специалиста по потокам в политической экономии Даниэля Антье и его работу "Потоки и запасы", а также на результаты собственного анализа, он предложил следующий понятийный аппарат экономических потоков: "С точки зрения экономики, потоком можно назвать значение некоторых количеств услуг или денег, передаваемых от одного полюса к другому. Это то, что течет от одного полюса к другому, что входит и выходит, а запас – это то, что представлено как материальное или юридическое владение одного из рассмотренных полюсов; здесь мы хорошо видим коррелятивный характер двух понятий" .

В этой связи экономическое действие может порождать поток, а экономический потенциал – запас. В результате такого подхода экономическая система описывается наиболее рационально и адекватно.

Для раскрытия сущности экономического потенциала рассмотрим его структуру, выведенную из воспроизводственного цикла, представленного на рис. 1.

Рис. 1. Вывод понятия экономического потенциала из воспроизводственного цикла

Как известно, воспроизводственный цикл начинается с производства, далее осуществляется распределение, затем – обмен и потребление (на это указывал еще К.Маркс). Завершение процесса потребления дает сигнал экономической системе, и воспроизводственный цикл повторяется. В реальной экономике указанные фазы воспроизводства, как правило, сдвинуты во времени и накладываются на множество факторов. Поэтому процесс выглядит как непрерывный кругооборот ресурсов, товаров, финансов, факторов производства.

На представленной схеме экономический потенциал распределен по фазам воспроизводственного цикла. При этом производственный потенциал относится к фазе цикла "производство" и включает в себя потенциал внеоборотных активов, потенциал оборотных средств и интегрированный потенциал рабочих мест.

К фазе цикла "производство" относится также воспроизводственный или инвестиционный потенциал, который обеспечивает промежуточное потребление и потребление основного капитала. Фаза цикла "распределение" характеризуется инфраструктурным потенциалом экономической системы и определяется ее способностью обеспечивать обменные операции. Обмен осуществляется в рыночных условиях (между институциональными единицами) или в плановом порядке (внутри институциональной единицы).

Фаза цикла "обмен" отображает рыночные отношения в экономике и характеризуется маркетинговым потенциалом. Маркетинговый потенциал определяет промежуточное и конечное потребление в системе, а также потребление основного капитала. При этом устанавливается функциональная зависимость между маркетинговым и инвестиционным потенциалами. Конечное потребление определяет новый цикл производства и, соответственно, промежуточного потребления. Человеческий потенциал определяет потенциал потребления, демографический и трудовой потенциалы. Потенциал потребления формирует величину конечного потребления на соответствующей фазе цикла. Трудовой потенциал функционально связан с потенциалом рабочих мест и, соответственно, с производственным потенциалом. Инновационный потенциал функционально связан с производственным, инфраструктурным, маркетинговым, инвестиционным потенциалами и влияет на фазы цикла: "производство", "распределение", "обмен".

Как видно из схемы, представленной на рис.1, рассматриваемые виды экономического потенциала функционально объединены в общую структуру, причем связи потенциалов определяют ее рациональные пропорции. Из этого следует, что каждый из рассмотренных видов экономического потенциала должен иметь строго определенное значение. Это позволит оптимизировать потери в экономической системе.

Экономический потенциал является интегральной функцией перечисленных составляющих потенциалов с учетом их взаимосвязей.

Количественные и качественные оценки потенциала в экономике

Рассмотрим экономическую систему, в которой действует воспроизводственный цикл.

Количественные оценки работы системы целесообразно выражать в категориях "затраты – выпуск", как это предложил В. Леонтьев. При этом величина выпуска, измеренная в натуральных или стоимостных показателях, будет отражать экономические характеристики системы. Однако выпуск экономики должен быть потреблен в условиях существования воспроизводственного цикла. Следовательно, необходимо учитывать не только возможности выпуска экономики, но и возможности потребления выпущенной продукции, которые не всегда соответствуют друг другу. Например, увеличение потребления в экономической системе предусматривает рост выпуска, то есть новые потенциальные возможности. Снижение потребления, наоборот, ограничивает выпуск. В результате мы получаем некоторую потенциальную количественную характеристику, которая определяется замкнутостью экономической системы.

Качественные оценки экономического потенциала являются относительными показателями, позволяющими определить эффективность его использования. Так, например, сравнение нескольких экономических систем по основным показателям позволяет определить их относительную эффективность и конкурентоспособность. В одной экономической системе за счет изменений определенных факторов могут существенно изменяться показатели «затрат – выпуска», что позволяет делать выводы о качественной стороне потенциала. Ввиду специфичности их оценок, на практике качественные показатели целесообразно отражать относительными единицами или индексами.

В экономике различают горизонтальные и интегральные индексы и системы индексации. Горизонтальные индексы представляют собой отношение изменений одного параметра в различные периоды времени (горизонтальная ось времени). Индексы динамики отражают изменения параметра в заданном временном интервале. Вертикальные индексы представляют собой отношения нескольких параметров (вертикальная ось значений) для строго определенного, единого времени. Примером вертикальной индексации является рейтинг нескольких субъектов в конкретное время.

Понятие потенциала распространяется как на количественные, так и на качественные характеристики экономической системы и ее отдельных элементов. Если представить потенциал в виде некоторого запаса, мы получим базовое понятие для рассматриваемой экономической категории: «Потенциал – это обобщенный запас в экономической системе, накопленный в прошлых периодах, который может быть использован в текущей экономической деятельности».

При этом обобщенный запас следует трактовать не только как наличные ресурсы, но и как управление, сформированные институты, инфраструктуру, уровень жизни населения и др. Учитывая непрерывность воспроизводственного цикла в экономической системе, тенденции изменения выпуска (тренд) с учетом ограничений потребления могут наиболее релевантно отражать потенциальную функцию системы, то есть характеризовать возможности экономики. Следовательно, тренд выпуска, выраженный в натуральных или стоимостных показателях, по своей экономической сути эквивалентен экономическому потенциалу.

Потенциал в экономике целесообразно отождествлять с трендами основных показателей экономической системы, причем это относится как к количественным, так и к качественным показателям.

Таким образом, определяя тренд функционирования экономической системы в прошедшем, нормированном временном интервале можно релевантно отображать величину потенциала. Тренд определяется аппроксимирующими функциями (среднеарифметической, линейной, квадратичной, полиномиальной и др.), позволяющими получить дивергенцию потенциала по параметру тренда.

Абсолютное и относительное значения потенциала

Особенности экономической системы заключаются в невозможности релевантного отображения всех ее параметров. Так, например, в производстве наличные ресурсы, запасы, технологические процессы, управляющие действия не могут гарантировать предполагаемую величину выпуска. Более того, в стоимостном выражении выпуск не может быть детально разложен на составляющие элементы затрат и процесса производства (параметры), так как параметры включают материальную и нематериальную составляющие. Одно и то же управляющее действие или качество производственного процесса при определенных условиях могут формировать совершенно разные объемы выпуска в стоимостном выражении. Следовательно, прямое перенесение стоимости материального выпуска на нематериальное управляющее действие будет некорректным. Выходом из создавшегося положения является переход к описанию экономических процессов и потенциалов в абсолютных и относительных показателях. При этом абсолютные значения определяют материальные составляющие, которые можно измерить в натуральных и стоимостных величинах. Относительные значения используются как некоторые безразмерные коэффициенты, определяющие нематериальные составляющие и дополняющие абсолютные значения производственного потенциала.

Производственный потенциал в составе экономического потенциала

Анализ структуры экономического потенциала позволяет определить взаимосвязи производственного и экономического потенциалов. Это показано на схеме (рис.2).

В соответствии с существующими взглядами на проблему, экономический потенциал включает в себя инновационный, производственный, инфраструктурный, маркетинговый и трудовой потенциалы.

Производственный потенциал включает следующие составляющие: потенциал внеоборотных активов, потенциал оборотных средств, потенциал рабочих мест, инвестиционный потенциал. На схеме пунктирными линиями указаны функциональные взаимосвязи между составляющими потенциалами.

Рис. 2. Структура экономического потенциала

Производственный потенциал входит в состав экономического потенциала. Он функционально связан с трудовым, инновационным и маркетинговым потенциалами. На системном уровне именно производственный потенциал формирует рабочие места, которые выступают в качестве функциональной обратной связи для трудового потенциала. В результате происходит сбалансированное перераспределение потоков и запасов в системе; потенциалы структурируются. Определение весов составляющих экономического потенциала в структуре является важной задачей научного исследования, так как дает возможность определять состояние системы и делать объективные прогнозы.

Воспроизводственный цикл в системе национального счетоводства

Рассмотрим воспроизводственный цикл в показателях СНС и экономической статистики . Особенностью СНС является отражение воспроизводства в группе последовательно связанных счетов по принятой в мировом экономическом сообществе системе статистических наблюдений. Счета сформированы в стоимостных показателях. Они охватывают операции производства, образования дохода, распределения дохода, использования дохода и накопления капитала, то есть отражают основные фазы воспроизводственного цикла в экономике. На основе данных отдельных статей счетов в стоимостном выражении произведем сопоставления показателей СНС, характеризующих отдельные составляющие экономического потенциала. Такой подход позволяет объективно определить веса составляющих элементов. Это является важным условием формирования структуры экономического потенциала.

Для примера воспользуемся статистикой секторальных счетов Украины за 2010 год. В табл.1 представлены виды потенциалов, сопряженные с ними показатели СНС и статистики, объемы, выраженные в стоимостных показателях и веса, рассчитанные в процентах к выпуску экономики.

Анализ представленной таблицы позволяет сделать вывод о структуре экономического потенциала, в котором основную долю составляют потенциал производства (73,8%), потенциал оборотных фондов (60%), потенциал добавленной стоимости (35,1%), маркетинговый потенциал (11,8%), трудовой потенциал (22,6%). Потенциал дохода (12,4%) является комбинированным, отражает процессы потребления и сбережения, что обеспечивает замкнутость цикла воспроизводства.

Таблица 1. Определение структуры экономического потенциала.

Полученные веса составляющих потенциалов дают возможность производить объективные оценки экономической системы и ее потенциальных возможностей. Учитывая инерционность и замедленность экономических процессов, полученные веса можно принять как стационарные.

Структура производственного потенциала

Производственный потенциал представляет собой комплексный показатель производительной деятельности в экономической системе, включающие количественную и качественную характеристики. По существующей традиции, производственный потенциал определялся исключительно количественными характеристиками – ресурсами производства. К ресурсам относят: внеоборотные активы, оборотные фонды, инвестиции, выраженные в стоимостных показателях. Таким образом, мы должны были оперировать простой стоимостью ресурсов, которая в процессе производства переносится на готовую продукцию. При определенных условиях это рассматривалось как производственный потенциал.

Однако в современной экономике количественных оценок производственного потенциала становится явно недостаточно. Отдельно взятая стоимость ресурсов не дает представления о качественных характеристиках производства. Это потребовало введения дополнительных относительных измерителей производственного потенциала, которые должны более точно определять (усиливать или снижать) эффективность количественных характеристик.

Структура производственного потенциала представлена на рис.3.

Рис. 3. Структура производственного потенциала

Количественные характеристики производственного потенциала в стоимостном выражении определены как внеоборотные активы, оборотные средства и инвестиции.

Внеоборотные активы имеют следующую структуру: основные средства, нематериальные активы, прочие внеоборотные активы.

Оборотные средства включают: оборотные средства в запасах, оборотные средства в производстве, готовую продукцию, денежные средства.

Инвестиции являются самостоятельным блоком структуры, их классификация в данной работе не рассматривается.

Производственный потенциал включает в себя, помимо перечисленных количественных характеристик, дополнительные качественные характеристики (индексы), в том числе: индекс внеоборотных активов, индекс оборотных средств, индекс инвестиций, индекс рабочих мест, индекс добавленной стоимости, индекс отраслевого развития, индекс инновационности и индекс конъюнктуры рынка. Перечисленные индексы отражают "запас качества" производственного потенциала.

В результате мы получаем два вида оценок производственного потенциала – количественную и качественную, которые дополняют друг друга. Следовательно, обобщенный (интегральный) производственный потенциал может быть представлен как произведение его количественной характеристики на индекс, определяющий качество производства:

ППи = ППс x 1к, (1)

ППи – производственный потенциал интегральный;

ППс – производственный потенциал в стоимостном выражении;

Iк – индекс качества производственного потенциала.

Производственный потенциал в стоимостном выражении определяется значением тренда его функции. В качестве тренда мы принимаем среднее арифметическое производственного потенциала в стоимостном выражении за исследуемый период:

где: ППс – производственный потенциал в стоимостном выражении; ППсn – производственный потенциал в n-м году; Т – число лет исследования.

Индекс качества производственного потенциала определяется как средневзвешенное значение составляющих индексов качественной характеристики:

где: Iк – интегральный индекс качества производственного потенциала; Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; В – вес частного индекса в структуре интегрального индекса; i – номер частного индекса качества производственного потенциала; m – число частных индексов.

Частный индекс качества производственного потенциала определяется как отношение показателя i-го параметра качества к соответствующему потенциалу качества:

где: Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; Кi – показатель i-го параметра качества; Ркi – потенциал i-го параметра качества.

Потенциал частного индекса качества (норматив) определяется как среднее арифметическое значение (тренд) параметра качества за Т лет (горизонтальное усреднение):

где: Iкi – частный индекс качества производственного потенциала; Iкi n – частный индекс качества производственного потенциала в n-ом году; Т – число лет исследуемого периода.

Рассмотренная структура производственного потенциала позволяет комплексно учитывать его составляющие и выполнять релевантные оценки производства на уровне экономической системы. Данная структура не противоречит структуре экономического потенциала, является ее составной частью и дополнением, а поэтому полностью с ней совместима.

Особенностью предложенной структуры расчета производственного потенциала является совместное использование натуральных, стоимостных показателей и индексов качества производственного потенциала, причем для сопоставимости результатов производится переход к относительным отображениям параметров экономической системы.

Методика оценки производственного потенциала региона

Оценку производственного потенциала региона целесообразно проводить в следующей последовательности:

1. Формирование системы индексов оценки.

На основании проведенного анализа получены необходимые данные для расчетов индексов оценки производственного потенциала региона.

Существующее мнение о потенциале как о максимально возможном значении исследуемого параметра постулировано практически во всех исследованиях потенциала. Но для рыночных условий такой подход недопустим: в экономике потенциал всегда может трансформироваться в потери, и сохранение его максимального значения, как правило, снижает эффективность хозяйственной системы. Например, изменение конъюнктуры рынка при недостаточном отраслевом развитии может существенно снизить производственный потенциал региона, рассчитанный на основе наличных ресурсов производства.

Основой методологического подхода к оценке потенциала является представление его трендом потенциальной функции в заданном временном интервале. В качестве тренда в методике оценки принято среднее арифметическое значение показателя параметра за прошлый период. Это наиболее релевантно отображает возможности экономической системы (рассчитывается по формуле (5)).

2. Расчет производственного потенциала региона в стоимостном выражении.

Расчеты производственного потенциала проводились на основе статистических данных по формулам (1) – (2). Результаты расчетов приведены в табл.2.

Таблица 2. Производственный потенциал Луганской области в сопоставимых ценах 2010 года, тыс. грн.

Диаграмма, отображающая динамику производственного потенциала и его составляющих в стоимостном выражении, приведена на рис.4.

Рис.4. Производственный потенциал в стоимостном выражении

В результате проведенных вычислений был определен производственный потенциал Луганской области в стоимостном выражении в период с 2006 по 2010 гг.:

Ппс = 104647266,2 тыс. грн.

3. Динамика индексов производственного потенциала региона

В соответствии с данными статистики проводим расчеты индексов производственного потенциала Луганской области в период с 2006 по 2010 годы. Результаты расчетов приведены в табл. 3. Для расчетов были использованы данные статистики, которые приводились к сопоставительным ценам через соответствующие коэффициенты инфляции. Индекс качества производственного потенциала определялся как среднеарифметическое составляющих индексов по формулам (3) – (5).

Таблица 3. Динамика индексов потенциала Луганской области

4. Анализ полученных результатов расчетов индексов производственного потенциала региона (на примере Луганской области).

Индекс внеоборотных активов в период 2006-2010 гг. имел общую тенденцию к снижению. Это объясняется старением основных фондов и невозможностью обновления производственной базы в условиях кризиса. По противоречивым данным статистики и экспертным оценкам, сегодня уровень производства в регионе составляет 60-80% от уровня 1990 года.

Индекс оборотных фондов в период 2006-2010 гг. имел провал в 2008-2009 гг. Это объясняется влиянием мировых кризисов – финансового и экономического.

Индекс инвестиций в данном периоде был стабильным, что указывает на сохранение существующего инвестиционного потенциала Луганской области.

Индекс рабочих мест в период 2006-2010 гг. имел тенденцию к постоянному снижению, что объясняется снижением уровня занятости населения и обострением социально-экономических процессов.

Индекс добавленной стоимости имел провал в 2008 г., но после стабилизировался. Продукция обрабатывающих отраслей Луганской области с высокой добавленной стоимостью оказалась невостребованной на рынке.

Индекс отраслевого развития в рассматриваемом периоде имел локальный максимум в 2007 году, после чего начал снижаться. Это указывает на нарушение баланса структуры производства в сторону добывающих отраслей экономики.

Индекс инновационности имел локальный максимум в 2008 году. Это объясняется проведенной модернизацией Алчевского металлургического комбината, которая потребовала значительных инновационных ресурсов (в эксплуатацию были введены машины непрерывной разливки стали). Это улучшило общие показатели металлургического производства и обеспечило освоение дополнительных инвестиций.

Индекс конъюнктуры рынка имел тенденцию к снижению. Это указывает на падение экономической активности в Луганской области, что может быть объяснено кризисом мировой экономики.

Индекс качества производственного потенциала является результирующим для всех перечисленных индексов. Он имеет общую тенденцию к снижению. Значения индекса, меньшие 1,0, указывают на стагнацию экономики региона, что требует неотложных мер государственного регулирования.

5. Сопоставительный анализ профилей производственного потенциала регионов Украины.

Для проведения сопоставлений качественных характеристик производственного потенциала по принятой методологии были рассчитаны индексы для других регионов. При анализе рассчитывались составляющие индексы и общий индекс качества для Украины в целом, АР Крым, Донецкой области, Днепропетровской области, Луганской области, Одесской области, Харьковской области и города Киева. Данные субъекты были приняты в качестве аналитической базы благодаря значительному развитию их производственной сферы. Расчеты индексов производились для 2010 года. Результаты расчетов приведены в табл. 4.

Общее представление о сопоставительном анализе мы получаем путем сравнения значений Ік для регионов и Украины в целом. Как видно из табл. 4, индекс качества производственного потенциала Луганской области уступает среднему показателю по Украине, АР Крым, Донецкой области и Киеву. В то же время, индекс качества производственного потенциала Луганской области превышает соответствующие индексы Одесской обл., Днепропетровской обл. и Харьковской обл.

6. Расчет обобщенного производственного потенциала региона

Обобщенный производственный потенциал региона на примере Луганской области можно рассчитать по формуле (1).

Для 2010 года он будет равен:

ППи2010 = 92520243,0 х 0,96 = 88819433,3 тыс. грн. (условных)

Для периода 2006-2010 гг. он составит:

ППи = 104647266,2 х 0,99 = 103600793,6 тыс. грн. (условных)

Обобщенные показатели являются условными величинами, так как вычисляются умножением реальной стоимости на безразмерный индекс качества производственного потенциала.

В результате проведенного анализа получены данные о производственном потенциале Луганской области, которые позволяют релевантно оценивать состояние экономической системы региона.

7. Оценка производственного потенциала региона в составе его экономического потенциала. Вычисление экономического потенциала.

Как было показано выше (см. табл. 1), вес производственного потенциала Луганской области в составе экономического потенциала составляет 73,8%. Тогда экономический потенциал Луганской области может быть определен следующим образом:

Для 2010 года:

ЭПс2010 = 88819433,3/0,738 = 120351535,6 тыс. грн. (условных)

Для периода 2006-2010 гг.:

ЭПс = 103600793,6 / 0,738 = 140380479,1 тыс. грн. (условных)

Проведенное исследование и выполненные расчеты дают возможность определить релевантные значения потенциалов в экономической системе. В результате были уточнены теоретические положения о потенциале в экономике, которые обеспечивают широкое практическое использование данной научной категории.

Выводы

Рассмотрено уточненное понятие потенциала как обобщенного запаса экономической системы. Показано, что потенциал может релевантно отображаться прошлыми состояниями системы.

Проанализирован индексный метод оценки экономических показателей системы, определены его преимущества для определения качественных характеристик производственного потенциала. Предложены абсолютный и относительный методы оценок потенциала в экономике. Уточнено понятие индексов производственного потенциала и их экономическое содержание.

Рассмотрен цикл воспроизводства в экономической системе и его фазы, произведено сопряжение составляющих экономического потенциала с фазами цикла воспроизводства. На основе анализа существующих теоретических положений разработаны структуры экономического и производственного потенциалов. Применена методология СНС для определения весов составляющих элементов структуры производственного потенциала. На основе исследования статистики Украины показано, что производственный потенциал этой страны составляет 73,8% от экономического потенциала.

Анализ современных представлений о производственном потенциале позволил разработать его уточненную структуру, которая включает количественные и качественные характеристики. Предложена схема расчетов, включающая вычисления количественного значения производственного потенциала в стоимостных показателях и качественного значения в форме индексов. Обобщенная (интегральная) величина производственного потенциала определяется произведением количественного и качественного значений.

Предложено использовать в качестве потенциала тренд потенциальных функций экономики прошлых периодов, что наиболее точно отображает сущность потенциала как обобщенного запаса. Разработано понятие относительного потенциала, которое определяется отношением текущего значения потенциальной функции к ее тренду. Это дает возможность сопоставлять параметры экономической системы, выраженные в разноименных единицах измерения.

Определены индексы оценки производственного потенциала и формулы их расчета. Произведены выборки статистических данных по Украине и Луганской области для выполнения расчетов и сопоставлений производственного потенциала. Выполнен расчет производственного потенциала Луганской области в стоимостном выражении. Рассчитаны индексы производственного потенциала, исследованы их динамические характеристики, вычислен общий индекс качества производственного потенциала.

Произведен расчет обобщенного производственного потенциала региона на примере Луганской области. Выполнена структуризация производственного потенциала в составе экономического.

Литература

1. Сосненко Л. Анализ экономического потенциала действующего предприятия. М. – Изд. Дом Экономическая литература. – 2003. 208 с.
2. Бизнес - модели. – Электронный источник. – Режим доступа. – http://elib.org.ua/economics/special/Book_Business_in_internet/Glava%201/Index3.html
3. Ерыгин Ю. В., Улицкая Т. Р. Потенциал: содержание понятия и его структура. – Электронный источник. – Режим доступа. – http://science-bsea.narod.ru/2008/ekonom_2008/erygin_potencial.htm
4. Материалы по региональной экономике / Оценка экономического потенциала региона. – Электронный источник. – Режим доступа. – http://allendy.ru/regecon/56-ocenka.html
5. Делез Ж. Природа потоков (лекция 12 ноября 1971 г.) / перевод - Кралечкин Д. 21.06.2006. – Электронный источник. – Режим доступа. – http://www.politizdat.ru/outgoung/40
6. Система национальных счетов как теоретическая модель национального воспроизводства. Макроэкономические показатели. – Электронный источник. – Режим доступа. – http://modern-econ.ru/makro/nac-econom/nac-schet.html
7. Національні рахунки/ Державна служба статистики України. Електронне джерело. – Режим доступу. – http://www.ukrstat.gov.ua/
8. Ссылки на государственные экономические сайты статистики регионов Украины. – Электронный источник. – Режим доступа. –

Индустриальную основу промышленности составляют нефтепереработка, электроэнергетика, производство строительных материалов, пищевых продуктов, машиностроение и металлообработка. Несмотря на незначительную долю объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" региона в общем объеме отгрузки ЦФО и Российской Федерации, которая составляет 2,1% и 0,6% соответственно, в регионе имеются промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и России в целом.

Наиболее крупными из них являются: - Рязанская нефтеперерабатывающая компания (РНПК) - крупнейшее перерабатывающее предприятие, входящее в ОАО "НК "Роснефть", мощностью переработки 17 млн. тонн нефти в год. РНПК производит высококачественные марки бензина, смазочные масла, дизельное топливо, авиационный керосин, котельное топливо (мазут) и битум; - филиал ОАО "ОГК-2" - Рязанская ГРЭС" в городе Новомичуринск Рязанской области - крупнейшая в Европе тепловая электростанция и одна из пяти крупнейших в России.

Установленная электрическая мощность ГРЭС - 3070 МВт; - ЗАО "Русская кожа" - предприятие по выпуску и переработке кожи, выпускающее около 35% кож в России. При этом 48% продукции экспортируется. Предприятие поставляет продукцию более 100 передовым компаниям России, Европы, стран Азии и др.

По показателю среднедушевого объема промышленного производства Рязанская область в 2013 году занимала среднее положение среди регионов ЦФО - 10 место. В регионе создана мощная научно-производственная база на основе предприятий оборонно- промышленного комплекса, возможности которых позволяют разрабатывать и осваивать новую высокотехнологичную наукоемкую продукцию: радиолокационное оборудование, газовые лазеры, газоразрядные коммутирующие приборы, солнечные энергетические установки, плазменные мониторы специального и промышленного назначения, системы автоматизированного контроля и управления технологическими процессами, информационно-аналитические системы, системы технического обслуживания и контроля специальной техники.

Незагруженные производственные мощности, имеющиеся в Рязанской области запасы основных полезных ископаемых представляют потенциальный интерес для инвесторов. Основными проблемами в развитии промышленности являются: - недостаток кадров, в том числе высококвалифицированных; - низкие темпы технического перевооружения; - слабое внедрение инновационных разработок; - недостаточность доступного финансирования, ограничивающая инвестиционную активность; - недостаточные темпы формирования современной инвестиционной инфраструктуры; - концентрация производства в крупных городах

Производство продукции сельского хозяйства в 2013 году достигло 38,7 млрд. рублей. Несмотря на неблагоприятные погодные условия для агробизнеса, начиная с 2010 года, индекс производства продукции сельского хозяйства с 2005 года вырос на 19,8%. Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 328 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В области функционируют 289,5 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2556,2 тыс. га, в том числе сельхозугодия занимают 2328,5 тыс. га, пашня - 1470,6 тыс. га, кормовые угодья - 813,5 тыс. га. Производство зерна, молока, мяса, яиц осуществляется в основном сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, картофеля и овощей - личными подсобными хозяйствами граждан.

Для экономики Рязанской области имеет большое значение производство зерна. Занимая в среднем за 5 лет более половины посевных площадей оно дает 26,5% всей товарной продукции и 68,7% продукции растениеводства, аккумулирует почти 30% общей суммы затрат, служит основным источником прибыли в растениеводстве и в сельском хозяйстве в целом. В сфере животноводства за период с 2005 по 2013 год наблюдалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 33,3%, при этом в последние три года среднегодовые темпы снижения замедлились с 7,4% до 1,5%. За тот же период в 2,2 раза возросло поголовье свиней, в 1,5 раза - овец и коз. Рязанская область традиционно является крупным производителем молока, однако за период с 2005 по 2013 год его производство снизилось с 383,6 тыс. тонн до 355,9 тыс. тонн. При этом молочное скотоводство региона позволяет полностью обеспечивать потребности населения в молочных продуктах.

Имея собственную переработку, Рязанская область является стабильным поставщиком сырья для крупных молочных компаний других регионов.

Наиболее актуальными проблемами агропромышленного комплекса на сегодня являются: - недостаточный уровень доходности сельхозтоваропроизводителей для осуществления вложений в развитие производства и переход к инновационному развитию; - несовершенство инфраструктуры рынка: возрастающая роль торговых сетей и слабое развитие кооперации; - финансовая неустойчивость; - недостаточный приток инвестиций; - воздействие природно-климатических факторов; - слабое развитие страхования; - недостаточное ресурсное и информационное обеспечение на всех уровнях агропромышленного производства; - кадровый дефицит.

Социально-экономический потенциал региона и его элементы. Экономические условия последних лет характеризуются углублением межрегиональных контрастов и продолжающейся концентрацией экономической активности и финансовых результатов в ограниченном числе субъектов Федерации. Ряд российских территорий испытывает проблему снижения или недоиспользования социально-экономического потенциала. Поэтому актуальной является задача общей оценки потенциала региона и анализ его структуры, причин возникновения экономических и социальных трудностей, предвидения дальнейшего развития ситуации и выявления приоритетных направлений экономического роста.

Понятие «экономический потенциал» региона широко используется в литературе и на практике. Потенциал происходит от латинского слова potentia, означающего степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность средств, возможностей, необходимых для чего-либо. Таким образом, потенциал не то, что выявлено, а то, что есть в скрытом виде и может быть проявлено при определенных условиях. Следовательно, «экономический потенциал » – это совокупность ресурсов для достижения экономических целей.

В состав экономического потенциала территории включают:

1) геополитический потенциал , определяемый географическим положением, общественно-политическими условиями и факторами развития;

2) природный потенциал – природные условия, которые окружают человека и используются им для обеспечения своей жизнедеятельности; силы природы, которые непосредственно задействованы в материальном и нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества (в условиях рынка они приобретают стоимостную форму, обеспечивают поступления в бюджеты регионов, составляют материальную основу роста благосостояния населения региона);

3) демографический потенциал (трудовой) – численность населения, его половозрастная структура. Характеризуется возможностью вовлечения активной части населения, трудовых ресурсов в производство;

4) производственный потенциал – это материально-техническая база территории, возможности ее использования в различных секторах экономики;

5) финансовый потенциал – финансовые ресурсы региона и возможности их привлечения.

6) потенциал социальной сферы , определяемый возможностями функционирования здравоохранения, ЖКХ, торговли, сферы общественного питания и др.;

7) духовный потенциал определяется историческим опытом общества, традициями, состоянием науки, культуры, образования;

8) управленческий потенциал определяется уровнем кадров, состоянием организационных форм, методов управления и т.п.

Всестороннее рассмотрение потенциала регионов, включающее его временные и пространственные параметры, структурный состав, количественные и качественные оценки, условия и механизмы реализации, позволяет выявить современное состояние и разработать стратегию развития территории. Правильный выбор стратегии позволяет сконцентрировать усилия и ресурсы на реализации потенциала экономического развития и тем самым обеспечить эффективное развитие регионов в рыночных условиях.

Негативное влияние на экономический потенциал региона, его возможности оказывают асоциальные факторы, которые возникают при отсутствии комплексности в развитии экономики региона, при наличии длительных диспропорций. Они формируются под воздействием внутренних и внешних причин.

Чаще всего асоциальные факторы появляются вследствие непродуманных экономических решений, низкого социально-культурного потенциала региона. Естественно, асоциальные факторы ведут к потерям в экономике региона.

В настоящее время актуальным становится понятие социально-экономический потенциал (СЭП), итогом развития которого выступает, прежде всего, рост уровня благосостояния населения. Именно в этом аспекте можно говорить и о степени эффективности использования СЭП.

ООН выделяет две составляющие благосостояния: уровень жизни (уровень потребления) и качество жизни, в которые входят такие показатели, как здоровье населения, уровень образования, качество окружающей среды, уровень социальной напряженности. Под устойчивостью понимается способность поддерживать уровень благосостояния без резких спадов. Соответственно социально-экономическая система, которая обеспечивает стабильно высокий уровень благосостояния граждан, может считаться обладающей высоким потенциалом развития. При этом должны учитываться перспективы, будущее состояние системы, т.е. возникает необходимость оценить не только достигнутый уровень, а способность системы к изменениям. Эта задача может быть решена только при комплексном анализе факторов экономического роста.

Величина социально-экономического потенциала характеризуется потенциальными резервами, возможностями региона при задействовании всего комплекса ресурсов, имеющихся на территории, использовании особенностей его структуры, географического положения, инерции экономического роста, социально-институциональных факторов. Поэтому анализ СЭПа региона строится на рассмотрении количественных и качественных характеристик трех компонент территориально-экономической системы – территории, населения и хозяйства.

Региональный социально-экономический потенциал представляет собой «экономическую» сумму составляющих его потенциалов (табл. 2.5):

СЭП = РП + ЭП + СП,

где: СЭП – социально-экономический потенциал региона;

РП - ресурсный потенциал;

ЭП – экономический потенциал;

СП – социальный потенциал.

Традиционные системы оценки базируются на изучении составляющих элементов социально-экономического потенциала путем определения величин показателей, характеризующих частные виды потенциала, таких как производственный, природно-ресурсный, трудовой, финансовый и другие.

Ресурсный потенциал является важной характеристикой развития региона, который является суммарным значением пространственного, природно-ресурсного потенциалов и потенциала населения.

Экономический потенциал представляет суммарную величину производственного, транспортного и финансового потенциалов.

Социальный потенциал , являясь важным показателем развития территории, характеризует уровень жизни населения и степень развития социальной сферы региона.

Важное значение для развития региона имеет возможность использования его экономического потенциала, который определяют как «ресурсы, источники, средства и запасы территории, а также механизмы (пути и формы) их вовлечения в хозяйственный оборот в настоящее время или в предстоящий период для достижения конкретных целей». В последнее время стали использовать следующие методы оценки экономического потенциала территории.